項(xiàng)目名稱：

江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫(kù)閉庫(kù)前安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

江西巋美山鎢業(yè)有限公司是一家以從事有色金屬礦采選業(yè)為主的企業(yè)，注冊(cè)資本為310萬(wàn)人民幣，法定代表人為申昌健，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），注冊(cè)地址為江西省贛州市定南縣巋美山鎮(zhèn)巋美山礦區(qū)工人村，經(jīng)營(yíng)范圍為鎢礦開采（憑有效許可證經(jīng)營(yíng)）；鎢精礦及制品、鎢細(xì)泥精選、收購(gòu)、加工、銷售；金屬材料、建材、五金交電銷售；機(jī)械加工；飲食、住宿服務(wù)（憑有效許可證經(jīng)營(yíng)）；租賃服務(wù)；技術(shù)服務(wù)。

本次企業(yè)提供的現(xiàn)狀圖紙采用1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)和2000國(guó)家坐標(biāo)系，因原設(shè)計(jì)采用高程系統(tǒng)不明，壩體實(shí)測(cè)高程與原設(shè)計(jì)高程不一致。根據(jù)現(xiàn)有圖紙與以往圖紙進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)定原設(shè)計(jì)高程系統(tǒng)比1985國(guó)家高程基準(zhǔn)高8.7m。

江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“巋美山尾礦庫(kù)”）目前主壩堆積壩壩頂高程為+335.6m，主壩總壩高為45.3m，已排尾砂量251.8×104m3，按照《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50863-2013）和《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）中尾礦庫(kù)等級(jí)劃分的規(guī)定，巋美山尾礦庫(kù)為四等庫(kù)，因下游1公里范圍內(nèi)有居民，提等至三等庫(kù)管理。

由于巋美山鎢礦已于2018年初停產(chǎn)，巋美山尾礦庫(kù)亦已停止排放尾礦，其安全生產(chǎn)許可證于2019年12月20日到期。

根據(jù)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《江西省尾礦庫(kù)銷號(hào)管理辦法》、《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（礦安綜〔2022〕4號(hào)）、《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50863-2013）、等規(guī)定，停用時(shí)間超過(guò)3年且未報(bào)備的尾礦庫(kù)，必須完成閉庫(kù)治理并銷號(hào)。

我中心受江西巋美山鎢業(yè)有限公司的委托，對(duì)巋美山尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)前安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按照《安全評(píng)價(jià)通則》的要求，成立了安全評(píng)價(jià)組，收集有關(guān)證照、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)資料、勘察報(bào)告和尾礦庫(kù)現(xiàn)狀資料。根據(jù)該尾礦庫(kù)的筑壩方式、防排洪（水）構(gòu)筑物的特點(diǎn)和尾礦庫(kù)的地理環(huán)境條件，調(diào)查尾礦庫(kù)安全狀況，定性、定量地分析尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)該尾礦庫(kù)閉庫(kù)前現(xiàn)狀及安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，以作為尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)之一。

在此次評(píng)價(jià)過(guò)程中得到江西巋美山鎢業(yè)有限公司相關(guān)人員的大力支持、協(xié)作，在此表示感謝！

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

管自強(qiáng)

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

黃伯揚(yáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人：

王冠

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

陸鴻、管自強(qiáng)

報(bào)告審核人：

鄭強(qiáng)

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

陸鴻、管自強(qiáng)、黃香港、鐘志宏、李景龍

注冊(cè)安全工程師：

陸鴻、管自強(qiáng)、黃香港、鐘志宏、李景龍、鄭強(qiáng)、王冠、黃伯揚(yáng)

技術(shù)專家：

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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

管自強(qiáng)、陸鴻

時(shí)間和主要任務(wù)：

2026年5月組織評(píng)價(jià)專家組到現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)報(bào)告：

7.1 危險(xiǎn)有害因素分析辨識(shí)結(jié)果

巋美山尾礦庫(kù)存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括：滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫頂，滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，調(diào)洪庫(kù)容不足，裂縫，淹溺，高處墜落、跌落，雷擊，庫(kù)區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素等主要危險(xiǎn)、有害因素。其中滑坡、洪水漫頂、庫(kù)區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流會(huì)引發(fā)重大安全事故，有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染，屬于重大危險(xiǎn)有害因素，雖然發(fā)生的可能性相對(duì)較小，應(yīng)引起高度重視。淹溺、高處墜落、跌落等危害雖然不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故，但容易發(fā)生，因而也應(yīng)引起足夠重視。

經(jīng)判定，巋美山尾礦庫(kù)存在重大事故隱患，必須徹底整治。

7.2 各單元評(píng)價(jià)結(jié)論

1. 安全管理單元

巋美山鎢礦2018年初停產(chǎn)，尾礦庫(kù)亦已停止使用至今。巋美山尾礦庫(kù)目前未取得安全生產(chǎn)許可證，無(wú)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，僅有1名尾礦工持證上崗，不滿足現(xiàn)行法律法規(guī)要求。

江西巋美山鎢業(yè)有限公司委托贛州有色冶金研究所有限公司完成了尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素普查工作，提交了相應(yīng)報(bào)告，報(bào)告通過(guò)了專家評(píng)審，符合相關(guān)規(guī)范要求。

2. 尾礦壩單元

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，巋美山尾礦庫(kù)主壩的外形尺寸（壩頂高程、上下游坡坡比等）符合設(shè)計(jì)要求，副壩標(biāo)高和高度與設(shè)計(jì)不一致，各壩體均無(wú)位移、沉陷、滑坡及裂縫、滲透水、沼澤化等現(xiàn)象。后續(xù)副壩是否需要調(diào)整由江西巋美山鎢業(yè)有限公司和安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位共同確定。灘面整治工程參數(shù)（如灘面覆土厚度、坡度等）及植被由設(shè)計(jì)單位確定。

通過(guò)尾礦壩穩(wěn)定分析計(jì)算來(lái)看，尾礦壩體處在穩(wěn)定狀態(tài)。

3. 防洪排水系統(tǒng)單元

巋美山尾礦庫(kù)排洪構(gòu)筑物運(yùn)行狀況良好，排洪構(gòu)筑物無(wú)變形、裂縫、脫落、傾斜、坍塌等現(xiàn)象。

通過(guò)洪水復(fù)核，巋美山尾礦庫(kù)安全超高和干灘長(zhǎng)度均不滿足尾礦庫(kù)200年一遇排洪要求，更不滿足尾礦庫(kù)500年一遇排洪要求。截、排水溝的材質(zhì)、斷面尺寸、坡度等由設(shè)計(jì)單位確定。同時(shí)還須考慮庫(kù)尾山體滑坡、泥石流等對(duì)排水溝的不利影響。

4. 尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單元

巋美山尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施既有傳統(tǒng)的人工安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，也有自動(dòng)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，且設(shè)置位置、數(shù)量與設(shè)計(jì)相符，觀測(cè)頻率和精度符合規(guī)定要求。后續(xù)是否需要調(diào)整監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)由設(shè)計(jì)單位與江西巋美山鎢業(yè)有限公司進(jìn)行商定。

5. 尾礦庫(kù)輔助設(shè)施單元

巋美山尾礦庫(kù)有道路通往壩頂，在主壩的右側(cè)設(shè)有庫(kù)區(qū)值班房，應(yīng)急救援物資不足，庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)布置安全標(biāo)志不足，現(xiàn)場(chǎng)管理較為規(guī)范，輔助設(shè)施符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范規(guī)定。后續(xù)江西巋美山鎢業(yè)有限公司應(yīng)按照《江西省尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作指南》配齊應(yīng)急救援物資，并在庫(kù)內(nèi)相應(yīng)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。

6. 尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境單元

巋美山尾礦庫(kù)尾礦壩上和尾礦庫(kù)區(qū)內(nèi)無(wú)與尾礦庫(kù)運(yùn)行無(wú)關(guān)的建、構(gòu)筑物。尾礦壩上和對(duì)尾礦庫(kù)產(chǎn)生安全影響的區(qū)域無(wú)亂采、濫挖和非法爆破等違規(guī)作業(yè)；周邊山體穩(wěn)定，無(wú)滑動(dòng)、坍塌等影響尾礦庫(kù)安全情況，庫(kù)區(qū)環(huán)境安全狀況良好。

庫(kù)尾可能存在山體滑坡、泥石流等危害，后續(xù)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮其對(duì)尾礦庫(kù)構(gòu)筑物不利影響的防治措施。

7. 綜合安全評(píng)價(jià)

巋美山尾礦庫(kù)用安全檢查表法評(píng)價(jià)得分率為61.64%，屬于安全生產(chǎn)條件較差，不能完全保證安全生產(chǎn)活動(dòng)，需要限期整改的尾礦庫(kù)。

7.3 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

經(jīng)判定，江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫(kù)已停用多年，且存在重大事故隱患。經(jīng)安全檢查表法分析評(píng)價(jià)，得分率為61.64%，屬于安全生產(chǎn)條件較差，不能完全保證安全生產(chǎn)活動(dòng)，需要限期整改的尾礦庫(kù)。江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行閉庫(kù)整治設(shè)計(jì)，確保尾礦庫(kù)滿足規(guī)程要求，維持尾礦庫(kù)閉庫(kù)后長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。

提交時(shí)間：

2026年8月20日