7.1危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析結(jié)果 7.1.1建設(shè)項(xiàng)目固有危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析結(jié)果 該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)因素是火災(zāi)、高溫熔融物爆炸、容器爆炸、可燃?xì)怏w爆炸、灼燙、機(jī)械致害、觸電、高處墜落、跌落、物體打擊、廠(場(chǎng))內(nèi)車輛致害、中毒、窒息、坍塌、管道爆炸、淹溺、起重致害、其他,主要有害因素是粉塵、噪聲及振動(dòng)、高溫。 7.1.2主要物料危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析結(jié)果 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2026年調(diào)整)進(jìn)行辨識(shí),江西銅業(yè)鉛鋅金屬有限公司自產(chǎn)貴金屬冶煉灰渣資源化利用項(xiàng)目(一期)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有片堿、硫磺(片狀)、氮?dú)狻⑻烊粴猓ㄈ剂希⒀鯕庖约颁R煙塵中含有砷及其化合物等。 依據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(工信部令第52號(hào))進(jìn)行辨識(shí),該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。 依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(2015)》《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄(2021年版)》《公安部等6部門關(guān)于將4-(N-苯基氨基)哌啶、1-叔丁氧羰基-4-(N-苯基氨基)哌啶、N-苯基-N-(4-哌啶基)丙酰胺、大麻二酚、2-甲基-3-苯基縮水甘油酸及其酯類、3-氧-2-苯基丁酸及其酯類、2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸酯類列入易制毒化學(xué)品管理的公告》《關(guān)于將4-哌啶酮和1-叔丁氧羰基-4-哌啶酮列為易制毒化學(xué)品管理的公告》進(jìn)行辨識(shí),該項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。 《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2026年調(diào)整)辨識(shí),該項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。 依據(jù)《高毒物品目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào))進(jìn)行辨識(shí),該項(xiàng)目涉及的銻煙塵(含砷及其化合物)、三氧化二銻(銻白)屬于高毒物品。 根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2017年版)進(jìn)行辨識(shí),該項(xiàng)目涉及的硫磺屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2011]95號(hào))及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號(hào))的規(guī)定,該項(xiàng)目脫銅爐、精煉爐、銻白氧化爐使用的燃料天然氣屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一版)》(應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號(hào))的規(guī)定,該項(xiàng)目天然氣涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄》(2015版)、《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí),該項(xiàng)目涉及的黃鐵礦(含水)、鐵屑、硫磺(片狀)均未達(dá)到可燃性粉塵要求。該項(xiàng)目不涉及可燃性粉塵。 根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(原國(guó)家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào))的規(guī)定,該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。 7.1.3建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 脫銅爐、精煉鍋、銻白氧化爐等熔煉設(shè)備存在火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒、高溫等危險(xiǎn)有害因素。 起重機(jī)械可能因制動(dòng)器缺陷,吊具、吊索缺陷,管理缺陷、違章作業(yè),起吊作業(yè)場(chǎng)所,標(biāo)志和信號(hào)缺陷,安全裝置失效引發(fā)起重致害事故。 余熱鍋爐及系統(tǒng)在運(yùn)行中易發(fā)生燙傷、爆炸、機(jī)械致害等危險(xiǎn)。 天然氣管網(wǎng)、煙氣管網(wǎng)、蒸汽管網(wǎng)可能造成灼燙傷、中毒、窒息、火災(zāi)、可燃?xì)怏w爆炸等事故。 7.1.4公用和輔助設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 電氣系統(tǒng)發(fā)生故障,造成生產(chǎn)系統(tǒng)停車,有可能發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞、人身傷亡及環(huán)境污染方面的事故,造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。 給排水系統(tǒng)突發(fā)停水或停電等事故時(shí),在循環(huán)冷卻水不能及時(shí)供應(yīng)或設(shè)置的應(yīng)急水源無水或容積、壓力等不足等不能及時(shí)供應(yīng),導(dǎo)致設(shè)備損失,也可能造成設(shè)備不能及時(shí)冷卻等。 沒有正確配置滅火器材,或消防設(shè)施日常管理、維護(hù)不當(dāng)?shù)龋诎l(fā)生事故時(shí)不能及時(shí)獲取滅火器材、啟動(dòng)消防設(shè)施,將不能及時(shí)進(jìn)行撲救,造成事故擴(kuò)大。 7.1.5廠內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析結(jié)果 該項(xiàng)目渣、產(chǎn)品等堆放采用堆場(chǎng)方式時(shí),卸車無人指揮,容易出現(xiàn)車輛墜毀。內(nèi)部貨物在叉車與汽車裝運(yùn)過程中,駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗、超速行駛、違章操作,容易造成擠傷、砸傷等事故。 7.1.6自然環(huán)境及周邊環(huán)境安全辨識(shí)與分析 該項(xiàng)目涉及的建筑物按6度抗震設(shè)防,地震對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)行影響可能性較小。 該項(xiàng)目主要生產(chǎn)車間等按標(biāo)準(zhǔn)要求按第三類防雷建筑物設(shè)計(jì)防雷裝置,防雷裝置檢測(cè)間隔時(shí)間為12個(gè)月,接地電阻不大于4Ω,符合規(guī)范要求。 該地區(qū)如遇龍卷風(fēng)、暴雨、雷暴、臺(tái)風(fēng)、冰凍等自然災(zāi)害,有可能造成廠區(qū)積水、淹沒毀壞設(shè)備、廠房;建筑物屋面被吹落、甚至倒塌,造成人員傷亡等。 高溫高濕、惡劣環(huán)境導(dǎo)致人員舒適度極差,普遍存在違規(guī)脫卸防護(hù)用品、簡(jiǎn)化操作流程,形成安全+職業(yè)健康雙重隱患。 7.1.7重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果 該項(xiàng)目不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 7.2定性、定量分析評(píng)價(jià)結(jié)果 該項(xiàng)目符合《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目的選址及總圖布置單元符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 該項(xiàng)目建筑及工藝布置單元符合《有色金屬工業(yè)總圖規(guī)劃及運(yùn)輸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《有色金屬工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑防火通用規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等的有關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目的物料、產(chǎn)品安全性單元符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、裝置、設(shè)施、設(shè)備共列34項(xiàng)檢查項(xiàng),其中31項(xiàng)符合要求,3項(xiàng)不符合要求,2項(xiàng)重復(fù)。不符合項(xiàng)為:(1)現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),貴金屬熔煉車間新建真空爐旁設(shè)置的缺氧報(bào)警裝置未通電。(2)現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),脫銅爐車間內(nèi)用氣設(shè)備的燃?xì)饪傞y門與燃燒器閥門之間未設(shè)置放散管。該項(xiàng)目的作業(yè)條件相對(duì)比較安全,在選定的5個(gè)子單元作業(yè)條件的危險(xiǎn)等級(jí)均在“一般危險(xiǎn),需要注意”或“稍有危險(xiǎn),可以接受”的范圍,作業(yè)條件相對(duì)安全。 該項(xiàng)目公輔工程(供配電、給排水、通訊系統(tǒng)、天然氣、消防、控制室等)均依托廠區(qū)現(xiàn)有,能夠滿足項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行需求。 該項(xiàng)目的易燃易爆有毒場(chǎng)所單元符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等的有關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目特種設(shè)備設(shè)施及強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施單元符合《特種設(shè)備安全法》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等的有關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)、爆炸、易燃物質(zhì)泄露等事故對(duì)周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或居民的影響較小。廠區(qū)周邊500m范圍內(nèi)無商業(yè)中心、公園、居民區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)域,無醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施。公司建立的事故應(yīng)急體系、組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力可以較好、較快速地處置好項(xiàng)目所在地自然條件導(dǎo)致的事故后果。 該項(xiàng)目安全管理及應(yīng)急救援單元符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中完全采納預(yù)評(píng)價(jià)提出了相關(guān)安全措施建議,滿足安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。對(duì)照項(xiàng)目《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》,現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》提出但未落實(shí)的安全對(duì)策措施有:燃?xì)夤艿篱y門和設(shè)備用氣閥門間未設(shè)置放散口。針對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出但未落實(shí)的安全對(duì)策措施,評(píng)價(jià)組及時(shí)通知了企業(yè)進(jìn)行整改,企業(yè)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了整改,整改回復(fù)見附件。 根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令 第10號(hào)),該項(xiàng)目不構(gòu)成工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。 7.3綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上所述:江西銅業(yè)鉛鋅金屬有限公司自產(chǎn)貴金屬冶煉灰渣資源化利用項(xiàng)目(一期)符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)裝置、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)管理運(yùn)行正常、有效,具備安全設(shè)施驗(yàn)收條件。 7.4建議 1、該項(xiàng)目按7.2節(jié)中的要求完善安全對(duì)策措施,提高該項(xiàng)目消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。 2、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新,根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)完善安全設(shè)施,提高本質(zhì)安全度。 3、加強(qiáng)對(duì)已采用的安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)。對(duì)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),對(duì)安全附件、聯(lián)鎖裝置、定期校驗(yàn)或標(biāo)定,確保安全設(shè)施完好、有效。 4、按國(guó)家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。 5、每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn),至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂;當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí),要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。 |